ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОСТИ
В последние два-три года в России наблюдается усиленный рост интереса к созданию технопарковых инфрастуктур и моделей государственного, особенно регионального стимулирования инновационной активности. Планируется создание технопарков во многих городах страны, в том числе и в новосибирском Академгородке, при доминирующем участии СО РАН. В октябре 2006 г., как утверждают учредители и руководители проекта НПТ «Академгородок», начнется строительство первых объектов технопарка в районе НГУ.
Галина Шпак
 |
| В ТП гости из СО РАН. |
Так совпало, что именно в Новосибирске почти десять лет тому назад по распоряжению Президента Российской Федерации началось создание технопарка «Новосибирск». Руководителями исполнительной дирекции стали представители СО РАН — член-корреспондент С. Васьков (в 1996-1997 гг.) и академик Ю. Шокин (с 1997 г. по настоящее время).
Ваш корреспондент заинтересовался проблемой эффективности реализации национальных и региональных проектов, подобных технопарку «Новосибирск».
Технопарковая инфраструктура в городе существует почти десять лет, а это целая эпоха, тем более переходного периода. По прошествии стольких лет не хочется повторять, что мы живем в эпоху перемен, что необходимы механизмы для системных действий в развитии экономики, что настало время перехода к экономике знаний, развития высоких технологий и, прежде всего, — информационных технологий, их приложений. Но ведь давно наступило время денег. Стремительно и даже агрессивно развивается крупный бизнес.
Хотелось бы получить ответ на главный вопрос: насколько эффективно реализован проект технопарка «Новосибирск» с учетом появления новых инновационных компаний и создания новых рабочих мест? За эти годы оказывалась ли поддержка со стороны государства технопарку «Новосибирск»? Решены ли основные задачи, поставленные перед дирекцией? Ваш корреспондент связался с дирекцией технопарка «Новосибирск» и попросил также ответить и на некоторые другие вопросы: «Назовите наиболее успешные фирмы, выросшие при технопарке, и наиболее значимые их работы; Как идет работа по программам „СТАРТ“ и „ТЕМП“? Сотрудничаете ли вы с ассоциацией „СибАкадемСофт“? Для вас ясны перспективы развития технопарка? Между прочим, когда в администрации НСО обсуждались проекты создания особых экономических зон и IT-парка, специалисты упоминали технопарк „Новосибирск“ как опытную базу. На недавней встрече в Доме ученых, где обсуждалась окончательная концепция технопарка, высказывание, что учредителями некоммерческой организации „НТП-Академгородок“ станут исключительно государственные структуры, а по форме это будет частно-государственное предприятие. Как, по вашему мнению, это правильный шаг? И, наконец, намечаются ли „мостики“ совместной работы действующего технопарка „Новосибирск“ с технопарком „Академгородок“, который еще в проекте?»
На вопросы по электронной переписке ответил сплошным текстом Борис Гришняков, заместитель директора исполнительной дирекции технопарка «Новосибирск».
 |
|
В последние годы бизнес-инкубирование в стенах технопарка прошло около 30 компаний. Некоторые из них превратились в мощные бизнес-структуры, являющиеся лидерами в своих секторах в регионе и России и начинающие успешно осваивать мировые рынки. Это в первую очередь компании инфокоммуникационного сектора, такие, как «Элтекс» (разработка и производство средств связи), «Сибиус» (программирование и информационные услуги), «Синтеп» (программно-аппаратные комплексы АСУ ТП), «Связькомплекс» (техническое проектирование). И теперь уже вокруг этих компаний, до сих пор работающих в стенах технопарка «Новосибирск», начинают зарождаться новые кластеры малых компаний и коллективов. А у администрации технопарка появилась проблема соотношения офисных и производственных площадей между сложившимися и начинающими компаниями, развития технопарковской инфраструкруры на дополнительных площадках. Всего на площадях технопарка «Новосибирск» и его структурных и автономных подразделений располагаются 80 малых и средних инновационных предприятий. Из них более половины — на площадке исполнительной дирекции в Калининском районе г. Новосибирска.
Эта площадка технопарка — более 11000 кв. метров прекрасно отделанных офисных помещений, со всеми необходимыми инфокоммуникациями: оптоволоконная и радиорелейная связь, станции всех основных сотовых и радиооператоров (9 компаний), несколько интернет-провайдеров. Конференц-зал, конгресс-холл, кафе, отделение крупного регионального банка, большие холлы на каждом этаже, удобная парковка, охраняемая территория. После завершения ремонта второго корпуса в сентябре и десятого этажа основного корпуса к концу этого года под IT-отделение технопарка предполагается дополнительное выделение до 1500 кв. метров площадей. В настоящее время здесь работает около 500 человек в 44 фирмах, из которых 18 специализируются в сфере инфокоммуникаций (софт, разработка и производство средств связи, встроенные системы, системы автоматического проектирования и управления предприятием и т.п.), и эти фирмы занимают более половины площадей. Словом, работа идет активно.
А государственная поддержка технопарка «Новосибирск» шла по убывающей и полностью прекратилась в 2004 году. Уже с самого начала была допущена ошибка, вернее, неточно исполнено распоряжение Президента РФ. В нем говорилось о передаче недвижимости в уставной капитал (что и было сделано, например, в Санкт-Петербурге при образовании инновационно-технологического центра на части площадей ПО «Светлана»). Но в Постановлении Правительства говорилось уже просто о передаче имущества, а в Распоряжении Госкомимущества фиксировалась передача зданий в оперативное управление. Тем самым все доходы от аренды идут в федеральный бюджет.
Льготы и преференции от государства прекратились. С конца 2005 года в льготе по аренде отказано последним нескольким малым предприятиям. Так что сейчас технопарк «Новосибирск» существует как самостоятельная структура, без государственных дотаций, что, конечно же, значительно осложняет поддержку малых инновационный предприятий. Тем не менее сложившийся инновационный климат и творческое соседство остаются привлекательными для предприятий научно-технической сферы. Привлекает также и возможность международного сотрудничества через технопарк «Новосибирск», который на международной арене имеет режим наибольшего благоприятствования.
Таким образом, исполнительной дирекцией и администрацией Новосибирской области в целом реализована концепция технопарка распределенного типа в виде структурных и автономных инновационно-технологических центров (ИТЦ), создаваемых по территориально-отраслевому принципу. Сформированы и функционируют структурные ИТЦ «Север», «Академгородок», «СибирьАтом», «Бердск», «Образование». А также — автономные некоммерческие организации: ИТЦ НТП «Новосибирск», Инновационный центр «Кольцово», ИТЦ «Шлюз», АНО «Центр молодежной инициативы».
Сегодня Технопарк «Новосибирск» — это:
- готовая инфраструктура, современные инфокоммуникации,
производственные, офисные помещения;
- сеть структурных и автономных инновационно-технологических центров;
- опыт работы бизнес-инкубатора;
- наличие развитой социальной инфраструктуры;
- опыт организации патентно-правового и технологического аудита высокотехнологичных компаний;
- организация конкурсного распределения государственных средств и средств
общественных фондов на территории Сибирского федерального округа.
Партнерами технопарка являются более ста учреждений и организаций различных форм собственности как в России, так и за рубежом, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве и партнерстве.
Технопарк через свою дочернюю структуру АНО «Инновационно-технологический центр технопарка «Новосибирск» является представителем в Сибирском федеральном округе Государственного Фонда содействия малым предприятиям в научно-технической сфере (так называемый фонд Бортника) и организует все работы по конкурсному отбору и финансированию проектов в рамках программ фонда. Это очень важная работа, так как получить средства как стартовый капитал для коммерческой «раскрутки» новых научно-технических идей в России практически больше негде, да и бизнес-ангелы в основном ждут некой предварительной оценки проектов третьей стороной.
Основные инвестиционные программы фонда: «СТАРТ» — получение государственной поддержки наукоемким инновационным предприятиям на начальном этапе (стартовый капитал под научную идею или разработку высокой технологической готовности) и «ТЕМП» (ТЕхнологии Малым Предприятиям) — поддержка в основном сложившихся предприятий для приобретения лицензий и расширения производства. В 2004 г. рассмотрены по Сибирскому федеральному округу 318 заявок, признано победителями 59 проектов, привлечено средств в СФО — более 44 млн руб; в 2005 году рассмотрено 262 заявки, 62 проекта признаны победителями, объем поступающих средств составил более 60 млн рублей. За эти годы ИТЦ технопарка «Новосибирск» также провел десятки семинаров для заявителей программ фонда в различных городах Сибири и оказал поддержку в дальнейшем становлении бизнеса значительной части коллективов-победителей (технологический и патентный аудит, бизнес-планирование, поиск соинвестора и т.п.).
Еще одна инновационная структура — АНО «Инновационный центр «Кольцово» по своим функциям -
это своеобразный минитехнопарк, выполняющий также функции агента развития территории наукограда Кольцово.
Технопарк «Новосибирск» выступил одним из учредителей некоммерческого партнерства содействия развитию информационных технологий «СибАкадемСофт», а также Новосибирского узла Российской сети трансфера технологий, создавшего и поддерживающего базу данных инновационных проектов Новосибирской области в формате, принятом в странах ЕС.
При финансовой и организационной поддержке Фонда Бортника, технопарка «Новосибирск» и ряда компаний-учредителей НП «СибАкадемСофт» («Новософт», «Софт-Лаб», «Торнадо») в начале 2000 г. были созданы учебные модули по IT-специальностям, программно-аппаратные комплексы и оборудование для компьтерных классов, которые были переданы в Новосибирский и Нижегородский госуниверситеты, впоследствии ставшие ядром некоторых программ факультетов информационных технологий.
Важным начинанием явилось учреждение в 2003 г. некоммерческого партнерства «Центр молодежной инициативы», которое за два года оказало помощь и поддержку в становлении и развитии бизнеса нескольким десяткам начинающих компаний и предпринимателей (от помощи в поиске стартового капитала, бизнес-планировании и проектировании, поиске инвесторов до дальнейшего «раскручивания» фирмы). Практически все накладные расходы партнерства покрывает технопарк «Новосибирск».
В 2005 году при исполнительной дирекции образован «клуб сумасшедших идей», где принимаются и рассматриваются любые проекты и заявки на изобретения от любых граждан и коллективов. Народ имеет право на творчество и на то, чтобы быть выслушанным и услышанным. И, несмотря на то, что 80 % идет в корзину, а 10 % представляет незначительный инновационный интерес, оставшиеся 10 ценных процентов покрывают все издержки. За полгода работы клуба — 4 заявки на патент и изобретение, десятки проектов в работе. Впервые в России мы, совместно с доверенной компанией по патентно-правовому аудиту ЗАО «Крепость-технопарк», проводим бесплатный предварительный патентно-правовой аудит и экспертизу и доводим проект до состояния прединвестиционного планирования и заявки на патент/изобретение. Автор оплачивает только государственную пошлину.
Инновационно-технологический центр «Образование», созданный совместно с Новосибирским государственным университетом экономики и управления (НГУЭиУ), развивает программы дополнительного международного образования, ориентированные на подготовку кадров для инновационной сферы в части компьютерного и бизнес-образования. Это программа MBA (Master of Business Administration), программа бакалавриата экономики Государственного университета Нью-Йорка и программа подготовки специалистов в области информационного менеджмента и программирования, реализуемая совместно с международной корпорацией APTECH World Wide.
По окончании этих образовательных программ выпускник российского вуза получает зарубежный диплом организации-партнера и российский диплом о профессиональной переподготовке, что позволяет ему чувствовать себя уверенно как на национальном, так и на международном рынках труда. Модульная структура образовательных программ позволяет выстраивать индивидуальный график обучения и определять сроки его реализации. Удобный режим обучения в зависимости от специфики программы — оптимальное сочетание дистанционного компонента с вечерней формой обучения или только вечернее обучение — позволяет наиболее эффективно осуществлять учебный процесс. К тому же стоимость обучения по таким программам в несколько раз ниже стоимости обучения по аналогичным программам за рубежом. При этом их участником может стать и студент вуза, и специалист, уже имеющий высшее образование.
Выпускники программы бакалавриата Государственного университета Нью-Йорка, крупнейшего государственного вуза США, не только получают соответствующее мировым стандартам образование в области экономики, управления бизнесом и международных экономических отношений, но и профессиональное владение английским языком, который является языком обучения и общения преподавателей и студентов из разных стран мира. Заключительная часть программы (написание и защита диплома) осуществляется в США или Западной Европе. Выпускник получает уникальный опыт межкультурного профессионального общения.
Необходимость развития и появления новых инновационных инфраструктур назрела довольно давно, особенно в информационно-коммуникационной сфере, ставшей катализатором всех бизнес-процессов. Если общее развитие экономики России находится на уровне 5-6 % годового прироста, потребительский рынок растет на уровне 7-8 % в год, то рост ИКТ-отрасли находится на уровне 25-26 % (данные IDC). И Новосибирская область находится в первых рядах.
Проблема создания инновационной инфраструктуры в области инфокоммуникаций и междисциплинарных областях в Новосибирске очень актуальна. И особенно это заметно по настроениям бизнес-сообщества. За последние несколько лет в Новосибирской области программы построения технопарковых структур усиленно продвигают такие ассоциации и учреждения, как «СибАкадемСофт», «Информации и технологии», ГОУ «СибГУТИ», технопарк «Новосибирск», «Сибдальсвязь». Группа частных, очень динамично развивающихся компаний, входящих в «СибАкадемСофт», вот уже несколько лет усиленно просит у региональных властей участок земли для постройки своих офисов, объединенных в IT-городок, и в качестве обременения строительства для своего бизнеса рассматривает различные варианты создания бизнес-инкубатора в этом городке и программы поддержки и развития факультета информационных технологий НГУ. К сожалению, многие из этих компаний («Алекта», «СВ-софт», «ЦФТ», например), не дождавшись внимания региона, приобрели в собственность или взяли в долгосрочную аренду несколько помещений в городе и Академгородке. Усиленно обсуждавшийся на разных уровнях проект создания IT-парка в Академгородке так и не реализован и, по всей видимости, так и «потонет» в общем проекте создания технопарка НТП «Академгородок», в который трансформировался (по крайней мере на данном этапе) проект особых зон технико-внедренческого типа. Непонятна (точнее, невнятна) участь городской площадки IT-парка на базе СибГУТИ (см. презентацию проекта в статье вице-губернатора Новосибирской области Г. Сапожникова «Стратегический ресурс», газета «Бизнес в Сибири», октябрь 2005, № 10(23).
Ничего плохого в том нет, что в Новосибирске будет не один технопарк, а несколько (как минимум, еще два-три, плюс бизнес-инкубаторы). Но проекты должны быть направлены не на получение и «освоение» федеральных средств, не на помощь фундаментальной и прикладной науке, а на развитие бизнеса, бизнеса и еще раз бизнеса в инновационной сфере. Под инновацией понимается процесс, когда реализуется совокупность этапов трансформации научного результата в технологию и оборудование, и в обязательном порядке реализация этого на рынке.
Для рассмотрения положительного опыта инновационного развития лучше всего взять Финляндию. В данный момент эта страна по инновациям признана лидером в мире, а ее модель производства и использования знаний признана одной из самых эффективных. Так же как и финские технопарки признаны одними из самых успешных. А началось все с того, что власть, бизнес и наука договорились об общих правилах игры и обеспечили высокий уровень образования (в первую очередь!), маркетинговый стиль мышления, конкурсный принцип распределения средств на науку и технологические разработки, с привлечением международных экспертов. Кстати, Россия в инновационном рейтинге-списке стран занимает 70 место, а замыкает список Чад (150-е место). А ведь лет 20 назад в Финляндии не было ни сильной научной базы, ни передовой промышленности. Зато теперь есть такие лидеры, как «Nokia» и «Linus Torvalds».
По климатическим характеристикам, по практическому отсутствию невосполнимых сырьевых ресурсов Новосибирская область и Финляндия очень близки. В Новосибирской области при этом сосредоточен громадный научный потенциал и высокотехнологичные производства, значительная система образования и воспроизводства знаний. Но, поскольку мы не имеем ёмкого внутреннего рынка (за исключением некоторых инфокоммуникационных отраслей) и не участвовали в международном разделении труда, реализовать потенциал знаний в коммерческий продукт невероятно трудно. Именно для преодоления подобных трудностей и необходимо создание институциональных механизмов поддержки инноваций, к которым в первую очередь относятся технопарки. Нужен благоприятный налоговый и прочий фискальный климат, нормативно-правовая база (как на федеральном, так и на региональном уровнях). Кстати, по проблемам научного прорыва в России и перехода к инновационному развитию очень толково написал В. Баранов, член комиссии ФЦНТП, председатель совета директоров российской компании «NT MDT», безусловного мирового лидера в области нанотехнологий, разработки и производства молекулярного инструмента (http://www.findaily.ru/).
Активное обсуждение НТП «Академгородок» несколько затушевывает другие, сложившиеся и зарождающиеся, инновационные структуры в Новосибирске.
 |
| Автоматизированная линейка по сборке плат печатного монтажа фирмы «Элтекс». |
А тем временем г-н Н. Красников, глава поселковой администрации Кольцово, выиграв конкурс на создание бизнес-инкубатора, спокойно и деловито, не размахивая хоругвями и не бубня ритуальные песнопения типа «мы будем самые лучшие», отвел землю и строит здание бизнес-инубатора, создает в Кольцово привлекательный климат для венчурного бизнеса, в первую очередь, и уже имеет практически готовую и зарекомендовавшую себя в инновационной тематике структуру как вариант управляющей компании (Инновационный центр «Кольцово», созданный ранее Центром «Вектор», Областным фондом поддержки науки и высшей школы и исполнительной дирекцией технопарка «Новосибирск»). Тем временем СибГУТИ, получив поддержку Мининформсвязи, спокойно достраивает учебно-лабораторный корпус, строит жилье и создает проекты коммерциализации интеллектуальной собственности на ранней стадии ее возникновения, планирует создание бизнес-инкубатора и образовательного центра послевузовской подготовки, развивает международный центр и сотрудничество с крупнейшими производителями инфокоммуникационного оборудования. НГУЭиУ (бывший «нархоз») «раскручивает» программы дополнительного международного образования, получения дипломов MBA ведущих вузов мира и системы APTECH, мирового лидера в области компьютерного образования и управления бизнес-процессами в инфокоммуникационных отраслях и содействует становлению программ инновационного университета. Аккредитованная при технопарке «Новосибирск» и выросшая в его стенах фирма «Элтекс» выиграла у китайцев уже второй международный тендер на производство программно-аппаратных средств с монтажом печатных плат у нас, что свидетельствует о высочайшем качестве работ и умелом продвижении отечественной продукции на международных рынках.
стр. 4-5
|
