ДОРОГА ДЛИНОЮ В 50 ЛЕТ
Советский район г. Новосибирска был создан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1958 года. Он включал поселки Чемской, Матвеевка, Благовещенка, Березовый лог (Чербузы), Речкуновка, Юный Ленинец, деревни Нижняя Ельцовка и Огурцово, еще несколько небольших поселков. В районе проживало 32 тысячи человек. Возникновение его связано с двумя важными событиями: решением о строительстве Новосибирской ГЭС и постановлением об организации Сибирского отделения Академии наук СССР.
В. Садыкова, «НВС»
Сегодня Советский район состоит из шести микрорайонов: Нижняя Ельцовка, Верхняя зона, Нижняя зона («Щ»), Правые Чемы («Шлюз»), Левые Чемы (ОбьГЭС), п. Кирово. За 50 лет численность населения увеличилась почти в четыре раза, сейчас здесь живет 128,7 тыс. человек.
Район знаменит тем, что здесь находятся всемирно известный научный центр — новосибирский Академгородок, Новосибирский государственный университет, Академия медицинских наук, Новосибирское высшее военное командное училище, Центральный сибирский ботанический сад, Опытный завод, музеи, парки и ГЭС, шлюзовой канал которой и разъединяет, и объединяет левобережную и правобережную части района. Логотип района, разработанный к юбилею, использовал эту особенность.
«Дорога длиной в 50 лет» — под таким девизом прошла на прошлой неделе юбилейная пресс-конференция администрации Советского района.
О сегодняшнем дне района, проблемах и достижениях, о праздничных мероприятиях, посвященных полувековой дате, журналистам районных и городских СМИ рассказали глава администрации А. А. Гордиенко и его заместители: А. П. Кулаев, курирующий науку и образование, Л. К. Грохотова — соцвопросы, культуру, молодежь и спорт, Н. А. Ищутенко — экономику и финансы, Н. В. Маринкевич — оргвопросы, И. И. Шмидт — городское хозяйство, Л. М. Денисова — помощник главы.
— Советский район вступает в юбилейный год с хорошим потенциалом, — сказал глава администрации А. А. Гордиенко. — Достаточно устойчиво развивается наука, ее финансирование бесперебойно осуществляет федеральный бюджет, кроме того, часть средств она зарабатывает сама, выполняя зарубежные и отечественные заказы.
Именно в новосибирском Академгородке наука практически без потерь сохранилась в самые тяжелые годы, хотя руководству Сибирского отделения приходилось думать о финансировании не только самой науки, но и о содержании имущества, территории, социальной и инженерной инфраструктуры, соцкультбыта. Этот этап достойно пройден, и теперь речь идет о втором дыхании: о развитии на базе научного центра технопарка. Обсуждение концепции закончилось, начато строительство первого модуля на ул. Инженерной.
Естественным образом в районе сформировалась важнейшая точка роста — система малого инновационного бизнеса, который является партнером науки в процессе продвижения научных идей к технологиям. По оборотным средствам инновационные фирмы в совокупности превосходят оборотные средства институтов СО РАН.
Следующий очень важный момент — в район пришли инвесторы. Практически каждый микрорайон имеет серьезные программы жилищного строительства. И здесь возникают те же проблемы, что и во всем городе, связанные с подготовкой территории, с решением вопросов по снижению стоимости жилья, делающих его чуть-чуть доступнее. Это общие социальные вопросы, и решить их в одиночку район не в силах.
В каждом микрорайоне запланировано строительство примерно 60 тыс. кв. метров жилья и объектов соцкультбыта. Но оно не может осуществляться без развития инженерной инфраструктуры, поэтому предусмотрена достаточно серьезная инвестиционная программа на последующее десятилетие по ее развитию во всех микрорайонах.
«Наукоградовские» принципы застройки в Верхней зоне имеют ограничения по антропогенной нагрузке — 250 человек на гектар. Дворовая планировка — внутри двора детская и спортивная площадки, вокруг домов лес — была в свое время названа «лесным городом» и получила Государственную премию. Сейчас в связи с дискуссией о вырубках в Академгородке многие ученые признаются, что в этом лесу ими решены сложнейшие научные задачи, и этот феномен тоже нужно оценить, ведь основатели делали «лесной город» неспроста.
Недавно была подписана программа — соглашение между мэрией г. Новосибирска, администрацией области и Президиумом СО РАН об экономическом развитии Советского района. Она прежде всего ориентирована на развитие объектов культурного и социально-бытового назначения. В Верхней зоне в связи со строительством технопарка запланирована музыкальная школа, пристройка к гимназии № 3, детский сад и начальная школа.
В микрорайоне «Щ» действует программа сноса ветхого жилья. Первый дом построен, заселяется, идет дальнейший снос деревянных домов — ровесников Городка. Предусмотрено строительство детского сада. Подобные программы есть для Шлюза, Нижней Ельцовки и частично для Левого берега.
Левый берег (ОбьГЭС)до недавнего времени вообще считался депрессивным районом. С большим трудом при поддержке мэра, городского Совета, вложивших туда около 300 млн руб., удалось «вытащить» его. Сейчас он стал более привлекательным для инвесторов. В городской системе разделения труда он будет играть важную роль зоны отдыха и развлечения в летнее время — люди с удовольствием едут отдыхать на Обское море. Кроме того, в последнее время на Левом берегу активно развиваются наукоемкие предприятия.
В прошлом году удалось решить несколько вопросов по повышению качества жизни жителей этого микрорайона. За короткое время построен новый терапевтический корпус муниципальной городской больницы № 3, завершена реконструкция здания, отданного под социальное жилье для молодых специалистов сферы здравоохранения. Приступили к строительству спортивно-оздоровительного центра по ул. Часовой, который будет объединять четыре больших объекта: крытый каток (будет сдан уже в этом году), бассейн, стадион на 500 мест и многофункциональный спортивный зал.
Принято решение по развитию парка «У моря Обского», имеющего 132 га земли, готовится проект. Началось строительство детского сада.
Крупнейшей проблемой сейчас является передача объектов инфраструктуры, принадлежащих СО РАН, на баланс муниципалитета. Процесс начат. По новым правилам игры теперь учреждения здравоохранения, культуры, спортивные сооружения — забота мэрии. Важно найти приемлемые формы взаимоотношений, сделать все грамотно и без потерь.
Кроме того, земля в правобережной части района, в Академгородке — федеральная, переданная в безвозмездное пользование СО РАН, которое, согласно своему Уставу, не может строить объекты ненаучного назначения, например, торговые предприятия. Для того, чтобы возможность строить появилась, нужно разработать совместный с мэрией генеральный план, размежевать землю, и ту ее часть, на которой будут размещены эти объекты, передать в муниципалитет.
И такие сложности возникают с любой федеральной собственностью. Например, хотелось бы, чтобы к юбилею района мэрия внесла свой вклад в благоустройство Академгородка. У администрации района были предложения: оформить мемориальную зону возле памятника Демакову, привести в порядок парк у ДК «Юность», восстановить систему, когда-то бывшую брендом Академгородка: велодорожка — газон — тротуар — проезжая часть, обновить осветительную систему. Мэр все одобрил, но… Оказалось, что столь внушительные средства мэрия не может тратить на ремонт не принадлежащих ей объектов. Самый принципиальный вопрос — найти механизм финансирования.
Но, тем не менее, планы по благоустройству территории, в т.ч. внутридворовой, по асфальтированию внутриквартальных территорий будут выполняться, и на это заложены серьезные средства.
— В новых условиях повышенная комфортность территории, — считает Алексей Аркадьевич Гордиенко, — это не просто императив, связанный с развитием интеллектуального потенциала, но и одно из основных условий прихода инвесторов. Однако юридической и экономической базы для таких преференций по отношению к территории научно-технологического развития у муниципалитета нет. Даже если эта территория определяет лицо города, его перспективы. По мнению администрации района, необходимые юридические и экономические основания могут быть сформированы в рамках особого статуса Советского района. Как представляется, этот особый статус мог бы определяться тремя элементами. Первый связан с распространением на Советский район нормы, действующей по отношению к наукоградам: область может дополнительно направить на территорию до 50 % налогов, которые она получает с наукограда.
Можно выделить несколько объективных причин для придания району особого статуса. Прежде всего, повышение комфортности территории, привлечение инвесторов и реализация тех заделов, которые имеются в Академгородке, позволит в ближайшие годы производить, по подсчетам Президиума СО РАН, инновационной продукции на 50 млрд. рублей в год. Очевидно, что это обернется огромными налоговыми приращениями во все бюджеты. В каком-то смысле, говоря о первом элементе особого статуса, мы говорим о налоговом кредите, который будет не только быстро погашен, но еще и бюджеты получат серьезные налоговые поступления за счет инновационного развития территории г. Новосибирска. Кроме того, особый статус в таком его представлении позволит гармонизировать многие отношения в Академгородке сообразно природе тех процессов, которые обусловливают самоорганизацию и науки, и инновационного предпринимательства.
Так, инвестиционное строительство жилья без поддержки бюджета неизбежно приведет к увеличению антропогенной нагрузки, что, в свою очередь, повлечет размывание уникального микроклимата Академгородка. Финансирование из федерального бюджета в Советское время позволяло создавать повышенный уровень комфортности в Академгородке, особенно важный для территории с большим интеллектуальным потенциалом. Здесь были самые благоустроенные улицы в городе, самые ухоженные газоны, самое комфортное жилье. Передача объектов соцкультбыта в муниципалитет может снизить уровень содержания данных объектов, чего допустить нельзя. Но у городских властей нет законных механизмов для этого. Особый статус снимает эту проблему. Наконец, Новосибирская область, как известно, не имеет экономически значимых запасов природно-сырьевых ресурсов. Ее основным ресурсом является интеллект, другими словами, тот научный и образовательный потенциал, большая часть которого сконцентрирована в Советском районе. Поэтому было бы естественно содержать этот ресурс на особом положении.
Что касается самого плана праздничных мероприятий, то он предусматривает два больших блока. Первый — это фестиваль микрорайонов: демонстрация творческого потенциала жителей — конкурсы художественной самодеятельности, другие творческие конкурсы. Второй — это конкурсы благоустройства, завершатся которые итоговым фестивалем в Доме ученых в августе.
Второе большое мероприятие — это ярмарка общественных организаций. Она будет проходить в октябре в здании администрации района и будет включать в себя презентацию общественных организаций и общественных проектов, которые были реализованы или предлагаются к реализации на территории района. В качестве экспертов и источника материальной поддержки привлекаются бизнес-структуры.
Запланированы встречи с ветеранами промышленных предприятий. Первая — с ветеранами потребительского рынка — УРСа Сибакадемстрой, крупнейшей в свое время организации района,уже прошла. Следующая встреча — с ветеранами «Сибакадемстроя», гиганта строительной индустрии, построившего Академгородок и лучшие здания города.
Запланирован большой прием у главы администрации, куда будут приглашены ветераны, чтобы в непринужденной обстановке обсудить проблемы предстоящего юбилея.
26 марта — торжественное собрание в Доме ученых, посвященное юбилею района, куда приглашены руководители, строители ГЭС, «Сибакадемстроя», работники культуры, образования, а также жители, родившиеся в этот день 50 лет назад — ровесники района.
В этот день в холле Дома ученых планируется развернуть выставку-презентацию продукции предприятий района. Хотелось бы, чтобы жители узнали, что, кроме научной, у нас производится и другая интересная, а порой и уникальная продукция.
Производственные предприятия также готовы провести встречи с ветеранами, с жителями района. Кроме того, предприятия обещают провести благоустройство своих территорий к празднику.
— Надеемся, — подчеркнул А. А. Гордиенко, — что в процесс подготовки к празднику будут вовлечены и стар, и млад, и этот синтез поколений даст толчок возрождению духовных традиций. Кто-то будет благоустраивать территорию около домов, кто-то обустроит тропу отдыха, чтобы можно было гулять по лесу и не бояться клещей. Молодежь проявила инициативу по поводу чистки парковой зоны.
Подготовку к 50-летию администрация района рассматривает не только как проведение ряда праздничных мероприятий, а надеется, используя фактор юбилея, сплотить людей, заставить молодежь гордиться тем, что они живут в красивейшем городке, особенном месте, где в середине XX века проходили выдающиеся события, мобилизовать жителей на то, чтобы они сделали городок чистым и ухоженным, каким он был когда-то.
стр. 7
|
