«Наука в Сибири»
№ 12 (2198)
26 марта 1999 г.
ВЕТО ДО КОНЦА ВЕКА?
Т.Криничная,
"Черноголовская газета",
N 11, март 1999 г.
|
На основании части 3 статьи 107 Конституции РФ ОТКЛОНЯЮ
направленный Президенту РФ для подписания и обнародования
принятый 18 декабря 1998 года Государственной Думой и одобренный
27 января 1999 года Советом Федерации Федеральный закон "О
статусе наукограда Российской Федерации".
Президент Российской Федерации |
Факт отклонения Президентом Закона, принятого и одобренного обеими палатами Федерального собрания, и главное -- мотивировка этого решения, вызвали недоумение у российской научной общественности. Данному вопросу была посвящена очередная тема "Конверсионной гостиной", организованной и проведенной в Московском Доме журналиста Союзом развития наукоградов России. В дискуссии приняли участие мэры городов Протвино, Фрязино, Красноармейск, Дубна и представители средств массовой информации.
Собственную оценку ситуации высказали заместитель председателя Комитета по науке Госдумы академик В.Шевелуха, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям В.Рубанов. Президент Союза развития наукоградов А.Долголаптев сообщил, что от имени возглавляемого им Союза руководителям обеих палат Федерального Собрания, депутатам Государственной думы и членам Совета Федерации направлены письма, в которых подчеркивается следующее: президентское "вето" мотивируется тем, что присвоение статуса наукограда трактуется как установление особенностей организации местного самоуправления в ряде муниципальных образований. А в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" особым статусом могут обладать только приграничные территории и закрытые административно-территориальные образования.
Проведенная Союзом развития наукоградов юридическая экспертиза показала недостаточность мотива отклонения закона, так как он не вводит в организацию местного самоуправления новых требований или ограничений. В строгом соответствии с Конституцией РФ органам местного самоуправления лишь передается часть государственных полномочий по организации научно-технической (в первую очередь инновационной) деятельности. Отмечено, что ТАКОЙ ПОДХОД УЖЕ НОРМАТИВНО ЗАКРЕПЛЕН Указом Президента N 1171 от 07.11.97 "О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий" и постановлением Правительства РФ N 79 от 24.01.98 г. "О мерах по развитию муниципальных образований с градообразующими научно-производственными комплексами".
Очевидно, что отклонение Закона противоречит логике новой государственной экономической и научно-промышленной политики и делает весьма уязвимым немало продвинувшийся эксперимент в Обнинске. А два миллиона жителей российских наукоградов лишаются перспектив найти применение своим интеллектуальным способностям, и упускается шанс на улучшение условий их жизни в обозримом будущем.
Депутатам и членам Совета Федерации предлагается повторно рассмотреть Федеральный закон "О статусе наукограда Российской федерации" и одобрить его в ранее принятой редакции.
стр.