Новости Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал
17 ноября 2020 года Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко провела первое заседание рабочей группы по организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности ОАО «БЦБК» (Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат).
Наибольшую опасность для экологии озера Байкал представляют карты-накопители отходов, заполненные шлам-лигнином, золошлаками, а также коммунальными отходами. Значительный вред окружающей среде наносят и очистные сооружения промышленных стоков, которые представляют собой брошенную систему железобетонных резервуаров и сетей, зданий и сооружений.
В заседании принял участие академик Игорь Бычков, который сделал доклад о научном сопровождении мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося процессе деятельности ОАО "БЦБК" и представил предложения СО РАН.
5 ноября 2020 года состоялось заседание Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал. Основным вопросом было рассмотрение отчета ИСЭМ СО РАН о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка программы развития эффективного и экологически чистого теплоэнергоснабжения центральной экологической зоны Байкальской природной территории на основании использования возобновляемых источников энергии (тепловых насосов, солнечной и ветряной энергии), малых ГЭС и энергосберегающих технологий».
Первоочередным мероприятиям в целях сокращения выбросов в атмосферу в центральной экологической зоне Байкальской природной территории рекомендована замена экологически неблагоприятного угля на уголь с низким содержанием золы (не выше 10%) и серы (не выше 0,8%) с учетом его предварительной подготовки до сжигания.
На заседании Научного совета продолжено обсуждение проблемы регулирования уровня озера Байкал. Было достигнуто согласие о принятии решения на основе результатов специального научного исследования. Программу выполнения научного исследования с дифференциаций на этапы, сроки их выполнения и обеспечением инструментальными средствами ее реализации (онлайновые системы учета, оборудование с учетом калибровки, системы моделирования и др.) запланировано направить в Правительство Российской Федерации до 20 ноября 2020 г.
Также обсуждались вопросы научного обеспечения мониторинга водных животных и растений озера Байкал и формирования интегрированных показателей охраны уникальной экологической системы озера Байкал и ее состояния.
Правительством РФ образована межведомственная рабочая группа, которая будет отвечать за организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности Байкальского ЦБК в Иркутской области.
В состав рабочей группы вошел академик Игорь Бычков - заместитель председателя СО РАН по научной работе - директор Иркутского филиала СО РАН.
Руководитель межведомственной рабочей группы - Заместитель Председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко.
По поручению вице-премьера Виктории Абрамченко необходимо обеспечить проведение РАН научного сопровождения работ по оценке технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов ОАО «БЦБК», отбор должен быть проведён при участии Росприроднадзора.
10 ноября 2020 года в Минобрнауки состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня (вторая очередь).
На конкурс подано 20 заявок, в том числе от Республики Саха (Якутия) (НОЦ "Север: территория устойчивого развития), Омской области (НОЦ Омской области), Новосибирской области ( НОЦ "Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр"), Томской области (НОЦ Томской области), Иркутской области и Республики Бурятия (НОЦ "Байкал").
13 октября 2020 года центральной темой повестки заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал стало обсуждение дополнительных мер по охране окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (БПТ) при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
В ходе заседания также обсуждались меры по обеспечению регулярного экологического мониторинга за состоянием окружающей среды на всей Байкальской природной территории. Как сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко, в целях исполнения поручения Президента по разработке интегрированных показателей охраны уникальной экологической системы озера Байкал и её состояния с использованием данных государственного экологического мониторинга Минприроды совместно с Сибирским отделением РАН разрабатывается платформа цифрового мониторинга и прогнозирования экологической обстановки БПТ.
В заседании приняли участие академики Валентин Пармон и Игорь Бычков, ученый секретарь Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал, д.э.н. Ирина Орлова.
Заместитель председателя Сибирского отделения СО РАН по научной работе, академик Игорь Бычков:
– При рассмотрении многих вопросов, касающихся как сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, да и всей Байкальской природной территории (БПТ), так и социально-экономического развития БПТ, правовых коллизий, мониторинга происходящих природных и антропогенных процессов – важен комплексный подход, основанный на объективных знаниях, современных оценках и научных теориях. Поэтому крайне важно широкое участие научной общественности в работе по разработке новых и/или изменении существующих федеральных законов и других нормативно-правовых актов.
Сибирское отделение РАН внесло много предложений, часть из которых были учтены. Однако, ряд пунктов нуждается в дополнительном рассмотрении и корректировке со стороны ученых-экспертов. Это касается вопросов землепользования, энергетики, строительства, утилизации отходов. Сейчас в Сибирском отделении РАН отмечают важность повторного обсуждения рабочей группой полученных комментариев и разногласий по каждому пункту. По его завершению, в соответствии с законодательством, подготовленный проект постановления необходимо заново разместить на портале общественного обсуждения. Руководство Сибирского отделения РАН предлагает Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации опубликовать скорректированный проект, сопроводив обоснованием каждой из представленных норм и комментариями по учету предложений членов рабочей группы и иных организаций, представивших предложения.
Распоряжение Правительства РФ от 3 августа 2020 года № 2021-р
Из Сибирского отделения РАН в состав Совета вошли академики Пармон В.Н., Бычков И.В.; д.э.н. Орлова И.И. (ученый секретарь Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал).
Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал (Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года № 627).
30 июля 2020 года Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание об экологической ситуации в городе Усолье‑Сибирском Иркутской области.
Исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Кобзев: «24 июля Советом Федерации был одобрен законопроект об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации, расширения магистральной инфраструктуры и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Согласно законопроекту закрепляется отмена государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий.
Другое положение законопроекта содержит поправку к Федеральному закону «Об охране озера Байкал», допускающую сплошные рубки на землях лесного фонда при проведении указанных выше работ.
Эта норма вызвала значительный общественный резонанс и обеспокоенность жителей Иркутской области. Мы прекрасно понимаем важность вопросов экономического развития страны в целом и транспортной инфраструктуры в частности, объективно оцениваем важность подобных преобразований для области. Однако мы не можем игнорировать и необходимость соблюдения баланса экономических и экологических интересов, особенно в вопросах, касающихся озера Байкал.
Сегодня мы уже начали совместную работу с руководством «Российских железных дорог» о реализации применения данного закона на территории Иркутской области. В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручение РЖД совместно с Правительством Иркутской области, научным, экологическим сообществом о заключении соглашения по проведению дополнительных мер в части строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, чтобы и реализовать закон, и не навредить экологической экосистеме озера Байкал. Совместно с РЖД мы готовы представить предложения в месячный срок и доложить Вам в установленном порядке».
Постановление президиума СО РАН №193 от 10.07.2020
Утвердить состав Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал (приложение).
Председатель Совета - академик Валентин Пармон, заместители председателя: академик Игорь Бычков, академик Борис Базаров, чл.-к. РАН Дмитрий Гладкочуб, академик Арнольд Тулохонов.
Директор Иркутского филиала СО РАН, академик Игорь Бычков рассказал в программе «События недели» о новых нормативах для сбросов в водоемы Байкальской природной территории. Они были разработаны Научным советом СО РАН по проблемам озера Байкал и подразумевают самые современные технологии очистки. Нормативный документ Минприроды РФ, сменивший прежний приказ № 63, вступил в силу 4 мая этого года.
Академик Бычков подчеркнул, что сегодня нужно продолжить работу вместе с региональной и федеральной властью, Министерства природных ресурсов и экологии по совершенствованию закона о Байкале в целом.
Приказ Минприроды РФ № 83 «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал» (зарегистрирован Минюстом РФ 23 апреля 2020 г.) стал одним из результатов многолетней исследовательской и экспертной деятельности Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал. В настоящее время этот междисциплинарный орган, включающий свыше 30 ведущих экспертов, возглавляет председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон.
Документ Минприроды предусматривает соответствие мощности строящихся и реконструируемых очистных сооружений пиковым сезонным нагрузкам, связанным с притоком туристов и отдыхающих, а также дифференциацию систем водоотведения и водоочистки по экологическим зонам и величине населенных пунктов.